來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)
日前，清華大學(xué)發(fā)布了《清華大學(xué)中國平衡發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。財(cái)新智庫高級(jí)研究顧問、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春在報(bào)告中說，2018年中國平衡發(fā)展指數(shù)為53.29，“十三五”以來上升了3.57；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、民生領(lǐng)域均取得了明顯的發(fā)展成就，特別是社會(huì)領(lǐng)域平衡發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)對(duì)我國總體平衡發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，貢獻(xiàn)率由2016年的32%提高到2018年的53%。地區(qū)不平衡程度略微緩解，城鄉(xiāng)不平衡程度整體呈現(xiàn)穩(wěn)步縮小態(tài)勢(shì)。
《報(bào)告》認(rèn)為，“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一系列突出成就。一是居民收入水平持續(xù)上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。居民人均可支配收入和消費(fèi)的地區(qū)差距與城鄉(xiāng)差距不斷縮小，平衡程度持續(xù)向好。農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度明顯快于城鎮(zhèn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。二是貧困發(fā)生率大幅下降，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。在精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)下，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提高，貧困群體人居環(huán)境和外部發(fā)展條件明顯改善。三是互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提升，新基建助力經(jīng)濟(jì)數(shù)字化。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)蓬勃健康發(fā)展，信息鴻溝不斷縮小。四是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)，空氣質(zhì)量明顯改善。PM2.5濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，空氣質(zhì)量明顯改善，人民的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。五是我國醫(yī)療資源供給持續(xù)增長，居民健康水平顯著提升。我國每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)逐年上升，平衡發(fā)展指數(shù)持續(xù)穩(wěn)步增長；嬰兒死亡率持續(xù)下降，人口出生時(shí)預(yù)期壽命逐年上升。
不過，《報(bào)告》也指出，盡管取得一系列突出成績，發(fā)展不平衡不充分仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的長期問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，民生保障存在短板，一些新情況需要引起我們的重視。創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，科技領(lǐng)域“卡脖子”問題亟待解決；勞動(dòng)年齡人口占比下降速度加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯；文化資源不平衡問題依舊突出，東中西部地區(qū)差異明顯；社會(huì)法治水平有待進(jìn)一步提升，地區(qū)不平衡問題突出。
據(jù)清華大學(xué)黨委副書記向波濤介紹，編制清華大學(xué)中國平衡發(fā)展指數(shù)是“急國家之所急，研國家之所需”，既有重要的理論意義又有突出的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，也體現(xiàn)了清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心作為清華大學(xué)國家高端智庫組成部分的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“面向未來，我們要立足于我國發(fā)展新的歷史方位，不斷探索我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況、新問題，揭示新特點(diǎn)、新規(guī)律，始終葆有嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和精益求精的精神，深入考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境、民生福祉等方面的平衡發(fā)展?fàn)顩r，將研究成果運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化凝聚智慧，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)清華力量。”向波濤說。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩肯定了中國平衡發(fā)展指數(shù)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、民生等領(lǐng)域平衡發(fā)展情況進(jìn)行的系統(tǒng)性研究，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)話題，從“夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加快培育數(shù)字化人才”和“精準(zhǔn)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)”三個(gè)方面對(duì)主報(bào)告進(jìn)行了解讀。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院黨委書記劉濤雄對(duì)貧困脆弱性指數(shù)構(gòu)建及測(cè)度、南北發(fā)展差距分析、長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展評(píng)價(jià)三個(gè)專題研究進(jìn)行了深入解讀和闡釋。（記者張曉鳳 成靜）
許憲春教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。現(xiàn)任財(cái)新智庫高級(jí)研究顧問，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任，兼任中國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長，國家統(tǒng)計(jì)局原副局長。長期從事中國政府統(tǒng)計(jì)理論研究和實(shí)際工作。
本文全文轉(zhuǎn)載自 中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心公眾號(hào),轉(zhuǎn)載時(shí)略有修改
2020年11月18日
