國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年7月15日（星期四）下午4時(shí)30分舉行吹風(fēng)會(huì)，財(cái)新智庫高級(jí)研究顧問、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春解讀2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者提問。
2021年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干特點(diǎn) ——許憲春教授
謝謝主持人！各位記者，大家好！
非常高興參加國(guó)務(wù)院新聞辦的吹風(fēng)會(huì)，非常榮幸能夠和大家進(jìn)行交流。剛才姚總講了如何看上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的結(jié)構(gòu)性問題，我從兩個(gè)角度談一下關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干特點(diǎn)，一是從生產(chǎn)角度，二是從需求角度。
從生產(chǎn)角度，我認(rèn)為有四個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。一是GDP同比增速較高，呈持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。今天上午的新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)發(fā)布了數(shù)據(jù)。上半年，GDP同比增長(zhǎng)12.7%，兩年平均增長(zhǎng)5.3%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。
二是第二產(chǎn)業(yè)增加值增速最快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用明顯。上半年，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%，無論是同比增速還是兩年平均增速，在三次產(chǎn)業(yè)中都是最高的，對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用明顯。
三是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)最大，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＩ习肽辏谌a(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，兩年平均4.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重55.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是53%。我推算了一下，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約6.7個(gè)百分點(diǎn)，就是說，在12.7個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，約6.7個(gè)百分點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的。
四是第二產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較快，第三產(chǎn)業(yè)恢復(fù)相對(duì)較慢。上半年，第二產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)6.1%，高于新冠疫情前的2019年同期1.1個(gè)百分點(diǎn)，所以恢復(fù)還是比較快的；第三產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)4.9%，低于2019年同期2.3個(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)相對(duì)較慢。這是從生產(chǎn)角度，我認(rèn)為有四個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。
從需求角度，我認(rèn)為有以下三個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。一是三大需求共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用。上半年，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是61.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約7.8個(gè)百分點(diǎn)，也就是說，在12.7個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，約7.8個(gè)百分點(diǎn)是由消費(fèi)需求拉動(dòng)的，與去年同期消費(fèi)需求向下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了鮮明的對(duì)比。去年一季度和上半年，消費(fèi)需求都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起向下拉動(dòng)作用。
二是投資需求持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要拉動(dòng)作用。上半年，投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是19.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起重要拉動(dòng)作用。
三是凈出口需求表現(xiàn)較好，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。上半年，凈出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是19.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2.4個(gè)百分點(diǎn)，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
以上從兩個(gè)角度，一是從生產(chǎn)角度，二是從需求角度，概括了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些特點(diǎn)。謝謝！
2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
媒體提問環(huán)節(jié)——許憲春教授問答部分實(shí)錄
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：
我們從上午的發(fā)布會(huì)當(dāng)中了解到，今年上半年服務(wù)業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，怎么看待它對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的作用？另外，疫情發(fā)生以來，包括信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)比較突出，同時(shí)又有部分服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)是偏慢的，您怎么評(píng)價(jià)？謝謝。
許憲春：
謝謝提問！上午國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%。與第二產(chǎn)業(yè)相比，上述增速是偏低的，因?yàn)樯习肽甑诙a(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%。但是由于服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較高，上半年是55.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主要拉動(dòng)作用。
上半年，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)有兩極分化的情況。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，例如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.3%，兩年平均增長(zhǎng)17%左右，增速較快。1-5月份，規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)27.4%，兩年平均增長(zhǎng)12.5%，高于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤(rùn)總額4.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)有些服務(wù)業(yè)增加值增速較低，例如批發(fā)和零售業(yè)，兩年平均增速比較低，明顯低于疫情之前2019年同期增速。住宿和餐飲業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，這些接觸型的服務(wù)業(yè)受疫情影響比較嚴(yán)重，兩年平均仍然是負(fù)增長(zhǎng)。總之，上半年，服務(wù)業(yè)出現(xiàn)兩極分化的情況，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)比較快，接觸型或者是較為傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)增速比較低，甚至兩年平均是負(fù)增長(zhǎng)。
實(shí)際上，近些年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展一直是比較好的，例如，2017-2019年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)23%左右。我們知道，這段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是回落的， 2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，2018年增長(zhǎng)6.7%，2019年增長(zhǎng)6%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值保持20%多的增長(zhǎng)，對(duì)減緩經(jīng)濟(jì)增速下降起到了重要作用。去年一季度，新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，GDP下降6.8%。在這種情況下，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，增速13.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)。如果說沒有這個(gè)行業(yè)13.2%的增長(zhǎng)，GDP的下降幅度就不是6.8%了。如果這個(gè)行業(yè)也是負(fù)增長(zhǎng)的話，GDP的下降幅度會(huì)更大。第二、第三、第四季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值一直保持較快增長(zhǎng)，二季度增長(zhǎng)15.7%，三季度增長(zhǎng)18.8%，四季度增長(zhǎng)19.7%，呈逐季上升的走勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速逐季恢復(fù)起到了重要作用。
所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，對(duì)前些年經(jīng)濟(jì)增速的回落起到抑制作用，對(duì)去年一季度的經(jīng)濟(jì)下降起到減緩的作用，對(duì)后三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速的恢復(fù)起到了重要作用。將來，隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，我認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還會(huì)保持較快增長(zhǎng)，是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＶx謝！
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心主任、財(cái)新智庫高級(jí)研究顧問許憲春
紐約時(shí)報(bào)記者：
我有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，在過去十年間，我們從沒有看到過像今年這樣如此巨大的名義GDP和實(shí)際GDP之間的區(qū)別。我的問題是，為什么會(huì)產(chǎn)生如此大的差別？這是否意味著有嚴(yán)重的通脹產(chǎn)生？第二個(gè)問題，在汽車銷售如此疲軟的情況下，零售品銷售是如何保持較高增速的？謝謝。
許憲春：
我先回答第一個(gè)問題。上半年，GDP名義增速和實(shí)際增速出現(xiàn)明顯差異，我認(rèn)為是很正常的。為什么這樣講？因?yàn)槲覀冎溃琍PI，也就是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)上漲的幅度比較大，它受國(guó)際大宗商品價(jià)格影響是比較明顯的。我們?cè)?jīng)研究過，中國(guó)PPI的波動(dòng)與OECD國(guó)家PPI的波動(dòng)密切相關(guān)，也和國(guó)際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)密切相關(guān)，受國(guó)際大宗商品價(jià)格輸入性影響，使得我國(guó)PPI漲幅較高。工業(yè)增加值占GDP的比重在30%以上，所以工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格漲幅勢(shì)必給名義GDP和實(shí)際GDP帶來差距。CPI漲幅是比較小的，上半年只有0.5%，但是PPI上漲幅度比較大。PPI上漲，會(huì)帶動(dòng)GDP縮減指數(shù)上漲。這是我關(guān)于第一個(gè)問題的回答。
環(huán)球時(shí)報(bào)英文版記者：
兩個(gè)問題。第一個(gè)問題，今天上午發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)上半年的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了12.7%，您是怎么看這個(gè)經(jīng)濟(jì)增速在世界范圍內(nèi)的水平？全年的走勢(shì)您是如何預(yù)測(cè)的？第二個(gè)問題剛剛姚先生提到小康社會(huì)和第二個(gè)百年目標(biāo)，想了解一下，從提出小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)，中國(guó)只用了40年。您是怎么評(píng)價(jià)這40年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就？您認(rèn)為在中國(guó)邁向第二個(gè)百年目標(biāo)的路上，中國(guó)還能繼續(xù)創(chuàng)造這種經(jīng)濟(jì)奇跡或者說實(shí)現(xiàn)更高的成就嗎？謝謝。
許憲春：
謝謝你的提問！關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.7%在世界范圍內(nèi)怎么評(píng)價(jià)的問題。因?yàn)槲覈?guó)受疫情沖擊最嚴(yán)重的時(shí)期是去年一季度，也涉及到去年上半年，所以去年同期的基數(shù)較低，今年上半年12.7%的增速就顯得比較高。其他國(guó)家遭受疫情沖擊的時(shí)間和我國(guó)不太一樣，所以不好直接去比較。如果要比較的話，我覺得用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出的兩年平均增速數(shù)據(jù)進(jìn)行比較可能更好一些。為什么這樣講？我們知道，同比增長(zhǎng)有個(gè)基數(shù)問題，雖然同比增長(zhǎng)也是實(shí)際情況，很有意義，但它往往是縱向比。如果對(duì)兩個(gè)季度之間的同比增速進(jìn)行比較，就會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)基數(shù)是否可比的問題。比如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的時(shí)候，經(jīng)常把1、2月份合在一起，為什么這樣做？那是因?yàn)橛械哪甓却汗?jié)在1月份，有的年度在2月份，如果兩個(gè)相鄰年度，春節(jié)期間恰好不在同一個(gè)月份，基數(shù)變化就會(huì)非常大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把兩個(gè)月份放到一起，實(shí)際上是減少基數(shù)不可比帶來的影響。
我們知道，新冠疫情對(duì)去年各季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是不一樣的。由于對(duì)一季度的沖擊是最大的，所以今年一季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)18.3%，實(shí)際上是受去年同期下降6.8%的影響。去年二季度已經(jīng)恢復(fù)到增長(zhǎng)3.2%，增速回升了10個(gè)百分點(diǎn)，所以去年兩個(gè)季度的基數(shù)就完全不同了。一個(gè)是下降6.8%，一個(gè)是增長(zhǎng)3.2%，如果不把基數(shù)建立在一個(gè)可比的基礎(chǔ)上就會(huì)造成數(shù)據(jù)的不可比。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把不受疫情影響的2019年作為比較基期進(jìn)行兩年平均，我認(rèn)為是有道理的，基數(shù)可比，增速才能可比。一季度GDP兩年平均增長(zhǎng)5%，二季度兩年平均增長(zhǎng)5.5%，提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)，這就是可比的。
關(guān)于下一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我認(rèn)為也受到基數(shù)的影響。比如去年三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.9%，已經(jīng)比二季度提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍然低于正常年度的增長(zhǎng)，也就是說還低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，今年三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然建立在一個(gè)相對(duì)低的基數(shù)上。我認(rèn)為三季度的經(jīng)濟(jì)增速很可能還會(huì)比較高。當(dāng)然還有其他許多不確定的因素，比如海外疫情。我國(guó)現(xiàn)在出口狀況比較好，一個(gè)重要原因是受疫情的影響海外存在供需缺口，我國(guó)由于較好地控制住了疫情恰好可以彌補(bǔ)這個(gè)缺口。疫情好轉(zhuǎn)之后，如果海外的生產(chǎn)恢復(fù)了，這種供需缺口可能會(huì)收窄，我國(guó)出口有可能會(huì)減少。綜合考慮這些因素，我大體判斷，三季度經(jīng)濟(jì)增速還會(huì)比較快，但肯定比二季度回落。去年四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%，已經(jīng)超出了2019年同期增速。所以我認(rèn)為，四季度增速可能還會(huì)回落，今年就會(huì)呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì)，但全年的增速還是比較高的，肯定會(huì)超出近些年的經(jīng)濟(jì)增速。
我初步算過，上半年12.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)左右。所以，即使下半年經(jīng)濟(jì)增速回落，我認(rèn)為也會(huì)拉動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)左右。全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能是在8.5%-9%之間。當(dāng)然，這完全是個(gè)人的判斷。我也看到有關(guān)國(guó)際組織，比如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織、亞洲開發(fā)銀行基本上都判斷2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在8%以上，國(guó)內(nèi)有些機(jī)構(gòu)可能判斷的還要高一些。但是不要認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)過高增長(zhǎng)，這個(gè)增速是建立在去年基數(shù)比較低的基礎(chǔ)上的，如果把不可比的基數(shù)因素去掉，兩年平均增長(zhǎng)不算高。這是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的判斷，完全是個(gè)人的判斷，僅供參考，不當(dāng)之處請(qǐng)指正。謝謝！
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：
世界銀行預(yù)計(jì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.4%，從而恢復(fù)到新冠大流行之前的長(zhǎng)期趨勢(shì)。請(qǐng)問姚老師、許老師，對(duì)于明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期怎么看待？謝謝。
許憲春：
世界銀行預(yù)測(cè)中國(guó)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.4%。因?yàn)槭澜玢y行是一個(gè)重要的國(guó)際機(jī)構(gòu)，所以它的預(yù)測(cè)結(jié)果很受關(guān)注，我們也經(jīng)常關(guān)注它的預(yù)測(cè)結(jié)果。但是它的預(yù)測(cè)結(jié)果也是經(jīng)常調(diào)整的，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布新的數(shù)據(jù)之后，世界銀行就可能會(huì)對(duì)它的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。如何看待世界銀行預(yù)測(cè)的2022年5.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？剛才姚總講過一個(gè)觀點(diǎn)，我是贊同的，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷上升，我國(guó)不可能一直保持很高的增長(zhǎng)速度。例如，2000年我國(guó)的GDP是10萬億元左右，2020年超過了100萬億元，已經(jīng)是2000年的10倍。如果剔除價(jià)格因素的話，也相當(dāng)于2000年的6倍以上。什么含義？就是現(xiàn)在一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相當(dāng)于2000年6個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，我們不可能指望GDP永遠(yuǎn)保持高速度。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)正在從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。沒有一定的增長(zhǎng)速度是不行的，因?yàn)榘l(fā)展還是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是發(fā)展的重要內(nèi)容，但是不能片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要追求高質(zhì)量發(fā)展。
我們回過頭看看過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到峰值，為14.2%；2010年增長(zhǎng)10.6%，2019年增長(zhǎng)6%，去年是一個(gè)特殊時(shí)期，增長(zhǎng)2.3%。顯然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在逐步回落，我認(rèn)為這很正常。經(jīng)過長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)之后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量顯著擴(kuò)大，一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)和過去不是一個(gè)概念了。另外我們追求高質(zhì)量發(fā)展。我認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)在的潛在增長(zhǎng)率大概在5.5%-6%之間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在這個(gè)區(qū)間都屬于是正常的。隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)增速可能還會(huì)回落，這也都很正常，不要大驚小怪，只要保持在合理的區(qū)間，保持高質(zhì)量發(fā)展，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)未來的目標(biāo)。謝謝！
原文轉(zhuǎn)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)研究中心,轉(zhuǎn)載時(shí)略有刪改
2021年07月26日
