2022年12月18日，北大國(guó)發(fā)院在線舉辦“第七屆國(guó)家發(fā)展論壇”，中石油國(guó)家高端智庫(kù)研究中心聯(lián)合主辦。在主論壇的“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望暨第63次經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)告會(huì)“環(huán)節(jié)，財(cái)新智庫(kù)高級(jí)研究顧問、國(guó)發(fā)院特約研究員許憲春在主題報(bào)告之后展開對(duì)話。國(guó)發(fā)院助理院長(zhǎng)、長(zhǎng)聘副教授黃卓主持。本文根據(jù)對(duì)話內(nèi)容整理.

黃卓：許憲春教授，您提到2022年進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)比較明顯。那么2023年進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)又會(huì)是什么情況？

許憲春：從2020年下半年到2022年前三季度，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都比較高，明顯超過(guò)疫情前10年的平均水平。但從2022年11月的數(shù)據(jù)來(lái)看，進(jìn)出口總額僅增長(zhǎng)0.1%，其中出口增長(zhǎng)0.9%，進(jìn)口下降1.1%，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在減弱。2023年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可能會(huì)比2022年回落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴內(nèi)需的拉動(dòng)，需要消費(fèi)需求和投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大的貢獻(xiàn)。所以2023年應(yīng)該把政策著力點(diǎn)放在消費(fèi)需求和投資需求，特別是消費(fèi)需求上。

黃卓：疫情期間，我們觀察到物流行業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過(guò)電子商務(wù)形式，高度依賴于物流。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面，能不能看出交通物流對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，您在這方面有沒有一些新的觀察？

許憲春：對(duì)物流行業(yè)我沒有進(jìn)行深入觀察，但是我感覺它確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響比較大。一是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。近幾年我們看到一個(gè)現(xiàn)象，固定資產(chǎn)投資增速不高，但存貨變動(dòng)增速處于比較高的水平，其中涉及的主要問題之一就是物流堵塞，企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的東西銷售不出去，這對(duì)上下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都產(chǎn)生影響。二是物流堵塞對(duì)居民生活也造成影響，大家買東西不方便了就可能減少消費(fèi)。因此，從生產(chǎn)角度、消費(fèi)角度、投資需求角度來(lái)看，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中將起到更加重要的樞紐作用。

黃卓：請(qǐng)問各位嘉賓，剛才提到2022年的經(jīng)濟(jì)增速較低，其中重要的原因是奧密克戎病毒壓制了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。現(xiàn)在市場(chǎng)上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著疫情防控政策轉(zhuǎn)向，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干擾減少，特別是等2023年年初感染人數(shù)通過(guò)高峰后，商業(yè)活動(dòng)、居民消費(fèi)、企業(yè)投資就會(huì)陸續(xù)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增速就會(huì)重回正常。各位嘉賓怎么看待這個(gè)觀點(diǎn)，是不是也同樣樂觀？

許憲春：我先來(lái)簡(jiǎn)單回答這個(gè)問題。2022年影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大重要因素，一個(gè)是奧密克戎病毒，另一個(gè)是俄烏沖突。俄烏沖突對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在短期內(nèi)不會(huì)有太大改變，但奧密克戎病毒的影響在明年一季度之后會(huì)減緩。疫情管控放開之后，經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)迅速恢復(fù)？我認(rèn)為要從兩方面考慮。第一，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)看，2022年的經(jīng)濟(jì)增速肯定偏低，2023年在低基數(shù)上增長(zhǎng)，增速會(huì)比較高。但也不要因此過(guò)于樂觀。這三年的疫情對(duì)居民收入的影響非常大。2022年前三季度居民收入增速比疫情前的2019年同期減少3個(gè)百分點(diǎn)左右。收入增速減少自然會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生較大影響，所以需要采取一些必要的刺激消費(fèi)的措施。第二，國(guó)有控股投資增速較快，但民間投資增速一直在回落，兩者間的增速差呈擴(kuò)大趨勢(shì)。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)來(lái)看，目前整體處于負(fù)增長(zhǎng)。隨著物價(jià)變化，中下游企業(yè)的成本壓力在減少，但中下游企業(yè)整體的利潤(rùn)較低，對(duì)未來(lái)投資的影響較大。總之，一方面是增長(zhǎng)基數(shù)的原因，2023年的增速會(huì)比較高，但這并不是當(dāng)年正常的增長(zhǎng)水平。另一方面，疫情對(duì)居民收入的沖擊會(huì)對(duì)2023年的消費(fèi)產(chǎn)生影響，同時(shí)企業(yè)的利潤(rùn)也會(huì)對(duì)投資預(yù)期產(chǎn)生影響。此外，凈出口增長(zhǎng)也不容樂觀。

黃卓：再問兩個(gè)問題。第一，依據(jù)目前的形勢(shì)，我們2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)大概定在哪個(gè)區(qū)間比較合適？第二，展望2023年，還會(huì)有哪些重要的不確定性因素或者潛在變量會(huì)對(duì)增長(zhǎng)帶來(lái)較大挑戰(zhàn)？

許憲春：我對(duì)第一個(gè)問題作個(gè)回答。兩會(huì)期間定的2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是5.5%左右，目前來(lái)看能完成3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不錯(cuò)了。關(guān)于2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在哪個(gè)區(qū)間比較合適，首先要有一個(gè)預(yù)判，然后再考慮其他因素。國(guó)發(fā)院有老師的觀點(diǎn)是5-6%左右，我對(duì)此比較贊成，我認(rèn)為2023年的增長(zhǎng)目標(biāo)定在5.5%左右比較合適。因?yàn)榧词钩^(guò)5.5%甚至達(dá)到6%，也不是正常增長(zhǎng)水平，因?yàn)?022年的基數(shù)很低，我認(rèn)為5.5%是當(dāng)前我國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2010年的10.6%降至2019年的6%，回落幅度較大。即使沒有疫情，現(xiàn)在要達(dá)到6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能也比較困難，而當(dāng)前還有許多不確定因素影響增長(zhǎng)，我認(rèn)為5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)比較合適。

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2022年12月18日